Foment del Treball ha manifestado que la prevención de riesgos laborales es una inversión estratégica e imprescindible dentro de la nueva cultura empresarial ¿Cómo se articula esta apuesta en las actuaciones de Foment del Treball?

Foment del Treball viene apostando desde hace años por la promoción de la gestión integrada de la prevención, entendiendo que los esfuerzos de los empresarios deben orientarse hacia la introducción de políticas de Seguridad y Salud Laboral en el seno de las empresas que incidan en el resto de las acciones y objetivos generales de la organización.

Nuestras empresas, cada vez más, asumen el compromiso de implantar sistemas de gestión para la prevención de riesgos laborales. Saben que, además de cumplir con los requerimientos mínimos que exige la Ley y disminuir el número de accidentes y enfermedades profesionales, contribuyen a la mejora de la productividad y competitividad.

En reconocimiento de esta labor, en ocasiones poco destacada, la Oficina de Prevención de Riesgos Laborales creó en el año 2002 los Premios Atlante con el objetivo de reconocer e incentivar positivamente a la Pyme el esfuerzo invertido en materia de prevención de riesgos laborales. Foment considera que estos Premios son una plataforma idónea para la difusión y el intercambio de experiencias entre empresas.

A partir de la transferencia de conocimientos entre empresas, se beneficia la integración de la prevención de riesgos laborales en la Pyme. Esta es una línea de actuación en la que estamos trabajando en el desarrollo de nuevos proyectos.

Según la nueva campaña del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya, la prevención de riesgos laborales tiene como único responsable a los empresarios. ¿Qué opinión le merece esta sesgada visión de las responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales?

Desde Foment del Treball se ha expresado formalmente al Govern de la Generalitat nuestra disconformidad con la nueva campaña presentada por la Dirección General de Relacions Laborals y se ha solicitado su retirada.

La nueva campaña, una vez más, vuelve a centrarse en el empresario como único responsable en materia de prevención de riesgos laborales y elude las responsabilidades de los trabajadores y de las administraciones públicas competentes. Esas responsabilidades también vienen recogidas por la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales y son de vital importancia para conseguir la implicación de todos los agentes involucrados en el compromiso de la integración de la prevención tal y como ha puesto de manifiesto la última reforma del marco normativo.

Las campañas de sensibilización desarrolladas por las administraciones públicas deberían establecer como destinatario final a la sociedad en general. Y más aún en prevención de riesgos laborales donde se hace más evidente el déficit cultural. Invirtiendo y canalizando los esfuerzos en la creación de una cultura preventiva en la sociedad, se consigue una mayor concienciación del ciudadano, que trasladará en hábitos y actitudes integrados dentro de la esfera empresarial en la que se encuentre.

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece, para las Administraciones públicas competentes en materia laboral, funciones de promoción de la prevención, asesoramiento técnico y vigilancia y control del cumplimiento de normativa. ¿Considera que se están cumpliendo las citadas funciones?

Considero que existe cierta desproporción en los esfuerzos que están invirtiendo las administraciones públicas en esas tres funciones que la Ley les otorga. Los esfuerzos por reforzar los efectivos de la Inspección de Trabajo sigue siendo la prioridad y, sin embargo, existe un falta de inversión de esfuerzos en promoción y asesoramiento técnico.

Un claro ejemplo de lo anteriormente indicado es la reciente habilitación de técnicos de los Centres de Seguretat i Condicions de Treball en tareas de inspección, en detrimento de las funciones de asesoramiento que venían desarrollando hasta el momento.

¿Con qué dificultades se encuentran los empresarios a la hora de implantar la prevención en sus empresas?

Nuestro marco normativo de prevención de riesgos laborales se ha configurado como un complejo entramado de disposiciones normativas y de obligaciones preventivas para el empresario. Este complicado panorama ha supuesto un obstáculo para muchas empresas, que se han visto empujadas a optar por la contratación de servicios de prevención ajenos de forma generalizada, sobretodo entre la pequeña y mediana empresa.

A los empresarios no les ha llegado una información clara y objetiva sobre qué y cómo solicitar el servicio de asesoramiento y asistencia técnica desde la calidad a los servicios de prevención ajenos. Y en muchos casos, esto ha contribuido a devaluar la integración de la actividad preventiva en las empresas.

A todo ello, hay que señalar el obstáculo que supone para la integración de la prevención, la pérdida de una herramienta básica dentro de la formación continua o de reciclaje que permitía la formación de trabajadores como técnicos de nivel intermedio y que ha sido substituida, por la formación profesional reglada, formación no orientada a los trabajadores en activo y que difícilmente puede ser asumida por los trabajadores y por las empresas. Se debería recuperar esta figura dentro de la formación continua.

La existencia de un marco incentivador económico por parte de las Administraciones Públicas es algo que ya quedó recogido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y sin embargo, durante mucho tiempo ese marco ha pasado inadvertido. En nuestra Comunidad Autónoma todavía no se han empezado a desarrollar actuaciones en este sentido, que permitan al empresario de la pyme realmente garantizar la seguridad y salud a sus trabajadores en los mismos términos en los que pueda hacerlo una empresa grande.