{"id":103865,"date":"2020-11-25T12:55:32","date_gmt":"2020-11-25T11:55:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foment.com\/consell-assessor-infraestructures-reflexiona-transicio-energetica-emmagatzematge-energia-centrals-reversibles\/"},"modified":"2020-11-25T16:02:17","modified_gmt":"2020-11-25T15:02:17","slug":"consejo-asesor-infraestructuras-reflexiona-transicion-energetica-almacenaje-energia-centrales-reversibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foment.com\/es\/consejo-asesor-infraestructuras-reflexiona-transicion-energetica-almacenaje-energia-centrales-reversibles\/","title":{"rendered":"El Consejo Asesor de Infraestructuras de Catalu\u00f1a reflexiona sobre la transici\u00f3n energ\u00e9tica, el almacenamiento de energ\u00eda y las centrales reversibles"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>El progreso y el crecimiento econ\u00f3mico ha comportado mayores niveles de consumo de energ\u00eda, pero el uso masivo de energ\u00eda ha producido externalidades negativas medioambientales y sociales.<\/strong><\/li>\n<li><strong>El cambio clim\u00e1tico pasa a ser el mayor desaf\u00edo global y urgente al que se enfrenta la sociedad. La actual transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia una econom\u00eda descarbonizada es un desaf\u00edo sin precedentes que necesita de la implicaci\u00f3n del conjunto de la sociedad.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Para lograr un sistema de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de cero emisiones se debe disponer de soluciones renovables econ\u00f3micamente viables y una investigaci\u00f3n solvente, pero se contrapone el crecimiento de la poblaci\u00f3n y las tasas crecientes de demanda de energ\u00eda.<\/strong><\/li>\n<li><strong>El almacenamiento es imprescindible para que la energ\u00eda renovable est\u00e9 disponible cuando se necesita. Es una prioridad de la UE al ser el almacenamiento una pieza fundamental para la integraci\u00f3n de las energ\u00edas renovables.<\/strong><\/li>\n<li><strong>El almacenamiento de energ\u00eda es clave para aprovechar el valor total de los recursos energ\u00e9ticos renovables en nombre de una mayor eficiencia.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El Consejo Asesor de Infraestructuras de Catalu\u00f1a publica el informe <a href=\"https:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Transici\u00f3-energ\u00e8tica.-Emmagatzematge-d\u2019energia.-Centrals-reversibles_informe.pdf\"><em>Transici\u00f3n energ\u00e9tica. Almacenamiento de energ\u00eda. Centrales reversibles<\/em><\/a>, en el cual propone las actuaciones que se deber\u00edan analizar en detalle y priorizar para garantizar un correcto y mejor funcionamiento del sistema el\u00e9ctrico. El ponente del documento, Carlos Chica, ha explicado que el uso masivo de energ\u00eda est\u00e1 afectando muy negativamente la atm\u00f3sfera y los oc\u00e9anos. Dos tercios de las emisiones de gases de efecto invernadero de origen antropog\u00e9nico est\u00e1n producidas por la utilizaci\u00f3n de energ\u00eda f\u00f3sil donde representa el 80% del total de la energ\u00eda primaria del consumo humano.<\/p>\n<p>El calentamiento global provoca impactos y condiciones clim\u00e1ticas anormales donde cada vez m\u00e1s tendr\u00e1 repercusi\u00f3n en nuestras econom\u00edas, nuestro entorno natural, la salud y la vida cotidiana. El cambio clim\u00e1tico pasa a ser el mayor desaf\u00edo global y urgente a que se enfrenta la sociedad. Para tener \u00e9xito en la lucha contra el cambio clim\u00e1ticoes necesario un firme compromiso, una gobernanza global, proponer un sistema de mecanismos e incentivos y disponer de un conjunto de tecnolog\u00edas e innovaciones.<\/p>\n<p>En Europa es la pol\u00edtica energ\u00e9tica y del clima la encargada de definir las principales l\u00edneas de actuaci\u00f3n para dar respuesta a los mencionados retos. Descarboniztar el sector energ\u00e9tico es uno de ellos y requiere el desarrollo tecnol\u00f3gico y la movilizaci\u00f3n de grandes inversiones. Tanto la Comisi\u00f3n Europea como el Gobierno Espa\u00f1ol y la Generalitat de Catalu\u00f1a se han involucrado modificando las legislaciones para promover esta transici\u00f3n energ\u00e9tica tendente a la neutralidad clim\u00e1tica y al sector el\u00e9ctrico un uso pr\u00f3ximo al 74% en 2030 y al 100% al 2050 en energ\u00edas renovables. En el sector el\u00e9ctrico se apuesta por las renovables.<\/p>\n<p>Estas energ\u00edas renovables resultan no gestionables en un alto porcentaje por lo tanto hay que proveerse de capacidad de apoyo cuando faltan o de capacidad de almacenamiento cuando sobran. El almacenamiento es imprescindible para que la energ\u00eda renovable sea gestionable. Todo esto comportar\u00e1 no solo la necesidad de remuneraci\u00f3n del almacenamiento sino tambi\u00e9n de la potencia disponible garantizada para cubrir rampas de la curva generaci\u00f3n \/ demanda que generan las renovables como tambi\u00e9n de los servicios complementarios asociados a la gobernabilidad del sistema el\u00e9ctrico.<\/p>\n<p>Las centrales hidroel\u00e9ctricas reversibles o de almacenamiento por bombardeo, permiten gravitatoriamente el almacenamiento de energ\u00eda mediante el bombeo de agua desde un embalse inferior a otro embalse superior pr\u00f3ximo, y su conversi\u00f3n de nuevo en energ\u00eda el\u00e9ctrica por turbinaci\u00f3. El almacenamiento de energ\u00eda con centrales hidroel\u00e9ctricas reversibles permite aprovechar gran n\u00famero de embalses ya construidos y obtener una regulaci\u00f3n horaria, semanal y estacional.<\/p>\n<p><span style=\"color: #c1002b;\"><strong>La propuesta del Consejo Asesor de Infraestructuras de Catalu\u00f1a<\/strong><\/span><\/p>\n<p>En la actualidad, sin perder de vista la emergencia clim\u00e1tica, no podemos obviar el momento en que nos encontramos con la crisis de la COVID-19, puesto que la lucha sanitaria para contener la pandemia mediante el confinamiento, que ha tenido un elevado coste social y econ\u00f3mico por la interrupci\u00f3n de las actividades, ha producido el correspondiente aumento de la desocupaci\u00f3n y la ca\u00edda del PIB. Es necesaria una estrategia r\u00e1pida clara y realista de salida de la crisis, que en el sector el\u00e9ctrico, necesitar\u00e1 m\u00e1s que antes tecnolog\u00edas probadas y m\u00e1s inversi\u00f3n privada.<\/p>\n<p>Para reforzar esta l\u00ednea de actuaci\u00f3n hay que conseguir fomentar el autoconsumo y el autogeneraci\u00f3, una r\u00e1pida y mayor eficacia en la transici\u00f3n energ\u00e9tica basada en las energ\u00edas renovables y se propone:<\/p>\n<p><strong>01 <\/strong><strong>Seguridad jur\u00eddica y gobernanza energ\u00e9tica estable <\/strong><\/p>\n<p>La variabilidad de la producci\u00f3n de las principales fuentes de energ\u00eda renovable (fotovoltaica y e\u00f3lica), la incertidumbre de su predicci\u00f3n, los excedentes de generaci\u00f3n no integrables en el sistema, as\u00ed como la estabilidad de la red, la flexibilidad de operaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n, hacen que el almacenamiento de energ\u00eda mediante centrales reversibles tome mayor relevancia puesto que el sistema el\u00e9ctrico no es solo infraestructuras de generaci\u00f3n, hace falta una regulaci\u00f3n de sistema, modelos de negocio claros y mercados el\u00e9ctricos de energ\u00eda y capacidad, todo esto para darle consistencia y calidad.<\/p>\n<p>Igualmente, en la actualidad, hay una gran incertidumbre sobre la rentabilidad de las inversiones futuras por lo cual se tendr\u00eda que plantear una clara planificaci\u00f3n, la estabilizaci\u00f3n del marco legal que proporcione seguridad jur\u00eddica y econ\u00f3mica junto con la precauci\u00f3n de acompasar cualquier tipo de almacenamiento de energ\u00eda con el crecimiento de las energ\u00edas e\u00f3lica y fotovoltaica, por no comprometer su rentabilidad como consecuencia de los vertidos de electricidad a que se podr\u00edan ver abocadas.<\/p>\n<p><strong>02\u00a0<\/strong><b>Adecuaci\u00f3n de les tarifas el\u00e9ctricas<\/b><\/p>\n<p>Las tarifas el\u00e9ctricas tendr\u00edan que adecuarse para favorecer la transici\u00f3n energ\u00e9tica mediante la electrificaci\u00f3n de la econom\u00eda, para lo que conviene enviar una se\u00f1al de precios eficiente al consumidor con la definici\u00f3n de una adecuada metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de los peajes y cargos del sistema el\u00e9ctrico teniendo en cuenta los costes ambientales y la fiscalidad. Se debe clarificar lo m\u00e1s bien posible la remuneraci\u00f3n del almacenamiento de energ\u00eda, definiendo en el \u00e1mbito del operador de sistema el\u00e9ctrico, los servicios a prestar por estas centrales, la modalidad de contrataci\u00f3n y los ingresos a percibir.<\/p>\n<p>Para garantizar las inversiones necesarias en flexibilidad que permitan el correcto funcionamiento de sistema el\u00e9ctrico, incluyendo las inversiones en almacenamiento por bombeig en centrales reversibles, hace falta que la pol\u00edtica tarifaria incentive estas inversiones.<\/p>\n<p><strong>03 <\/strong><strong>Agilizaci\u00f3n de permisos administrativos y eliminaci\u00f3n de barreras <\/strong><\/p>\n<p>Es necesario un apoyo decidido de la Administraci\u00f3n hacia estas infraestructuras de bombeo. Para lo cual hay que superar la actual descoordinaci\u00f3n entre los diferentes niveles de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Solo as\u00ed ser\u00e1 posible lograr las previsiones del Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima (PNIEC) para el 2030 en relaci\u00f3n a la disponibilidad de mayor capacidad de centrales reversibles de bombeo.<\/p>\n<p>En consecuencia, para conseguir un pleno desarrollo del almacenamiento mediante centrales hidroel\u00e9ctricas reversibles aportando flexibilidad al sector el\u00e9ctrico, se requieren apoyos para la eliminaci\u00f3n de barreras de mercado, regulatorias y administrativas que lo retardan, as\u00ed como el reconocimiento econ\u00f3mico de la importante misi\u00f3n que aquellas ejercer\u00e1n en el futuro.<\/p>\n<p><strong>04 <\/strong><strong>Fomento de la colaboraci\u00f3n P\u00fablico-Privada (CPP)<\/strong><\/p>\n<p>La transici\u00f3n energ\u00e9tica ser\u00e1 consumidora de recursos financieros importantes. Y los problemas de escasez son muy conocidos en econom\u00eda, motivo por el cual hay que evitar la comisi\u00f3n de costosos errores. El desprecio a las econom\u00edas de escala, el aprendizaje de tecnolog\u00edas o el despliegue de las redes encarecer\u00e1n el intenso proceso de cambio y transici\u00f3n energ\u00e9tica que comporta el replanteamiento y transformaci\u00f3n de todo el sector energ\u00e9tico.<\/p>\n<p>De los 241 mil millones de euros del actualizado borrador del PNIEC, el Gobierno mantiene la voluntad de seguir potenciando las inversiones del sector privado de forma que estas sean el 80% del total. Esta voluntad se tiene que plasmar en la adopci\u00f3n de las medidas necesarias porque as\u00ed sea, m\u00e1s encara en la etapa puesto Covid-19.<\/p>\n<p>El Consejo Asesor de Infraestructuras de Catalu\u00f1a en su tercer documento \u00abLa colaboraci\u00f3n publico privada, un modelo necesario\u00bb pos\u00f3 de manifiesto la necesidad de una serie de actuaciones porque sea efectiva una CPP, que ser\u00edan de directa aplicaci\u00f3n a casos como estas infraestructuras de almacenamiento de energ\u00eda por bombeo, puesto que el sector privado realiza la inversi\u00f3n, la finanza y explota durante el periodo concesional bajo la inspecci\u00f3n de la Administraci\u00f3n y con sujeci\u00f3n a la concesi\u00f3n o en las cl\u00e1usulas del pliego de condiciones del concurso correspondiente.<\/p>\n<p><strong>05 <\/strong><strong>Aceptaci\u00f3n social <\/strong><\/p>\n<p>Hace falta una aceptaci\u00f3n social de esta transici\u00f3n energ\u00e9tica que requiere una comprensi\u00f3n tanto de su necesidad como de la equidad en el reparto de los costes. Por este motivo la pol\u00edtica energ\u00e9tica tiene que adoptar un papel did\u00e1ctico para hacer comprender a la sociedad civil los caminos y tecnolog\u00edas m\u00e1s eficientes para conseguir una transici\u00f3n que requiere el esfuerzo de todos. Hay que tener en cuenta, todo y las corrientes de opini\u00f3n de diferentes \u00abmodas\u00bb y discursos medi\u00e1ticos, que en cualquier transici\u00f3n energ\u00e9tica se tiene que garantizar, mediante tecnolog\u00edas suficientemente probadas la Accesibilidad (la energ\u00eda tiene que ser asequible para las familias y competitiva por las empresas); la Seguridad (mantener la continuidad y calidad de servicio incluso con m\u00e1ximas demandas y condiciones extremas); y el m\u00ednimo Impacto Ambiental (minimizar emisiones GEH, NOx, part\u00edculas, residuos&#8230;).<\/p>\n<p>Todo la expuesto pone de manifiesto, desde las primeros pasas de la planificaci\u00f3n de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la necesidad de introducir en el marco normativo reglas efectivas que den seguridad jur\u00eddica, y que propicien actuaciones financieramente sostenibles y atractivas para inversores y, en general, para todos los operadores de este importante sector de la econom\u00eda.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #c1002b;\">Sobre el Consejo Asesor de Infraestructuras de Catalu\u00f1a<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Este es el s\u00e9ptimo informe que presenta el Consejo Asesor desde su constituci\u00f3n en 2017. Est\u00e1 \u00a0formado por catorce expertos independientes de reconocido prestigio, experiencia y trayectoria profesional contrastada de varias especialidades t\u00e9cnicas en el sector de las infraestructuras, tanto en el sector privado como en el p\u00fablico. Los miembros fundadores del Consejo Asesor son la Asociaci\u00f3n Catalana de Empresas de Ingenier\u00eda y Consultoras Independientes de Catalu\u00f1a (ASINCA), la C\u00e1mara de Contratistas de Obras de Catalu\u00f1a (CCOC), Foment del Treball Nacional (FTN) y la Fundaci\u00f3n C\u00edrculo de Infraestructuras (FCI). Tambi\u00e9n colaboran la C\u00e1mara de Concesionarios y Empresas vinculadas al Sector P\u00fablico en el \u00e1mbito de las Infraestructuras, los Equipamientos y Servicios P\u00fablicos (CCIES), el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canals y Puertos de Catalu\u00f1a, la Confederaci\u00f3n Catalana de la Construcci\u00f3n (CCC)\u00a0 y el Instituto de Tecnolog\u00eda de la Construcci\u00f3n de Catalu\u00f1a (ITEC).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El progreso y el crecimiento econ\u00f3mico ha comportado mayores niveles de consumo de energ\u00eda, pero el uso masivo de energ\u00eda ha producido externalidades negativas medioambientales y sociales. El cambio clim\u00e1tico pasa a ser el mayor desaf\u00edo global y urgente al que se enfrenta la sociedad. La actual transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia una econom\u00eda descarbonizada es un desaf\u00edo sin precedentes que necesita de la implicaci\u00f3n del conjunto de la sociedad. 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