{"id":125885,"date":"2021-05-11T17:11:35","date_gmt":"2021-05-11T15:11:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foment.com\/el-consell-assessor-dinfraestructures-de-catalunya-proposa-generar-habitatges-de-lloguer-regulat-sobre-sols-de-titularitat-publica\/"},"modified":"2021-09-12T19:22:30","modified_gmt":"2021-09-12T17:22:30","slug":"consell-assessor-infraestructures-cataluna-propone-generar-viviendas-alquiler-regulado-sobre-suelos-titularidad-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foment.com\/es\/consell-assessor-infraestructures-cataluna-propone-generar-viviendas-alquiler-regulado-sobre-suelos-titularidad-publica\/","title":{"rendered":"El Consell Assessor d\u2019Infraestructures de Catalu\u00f1a propone generar viviendas de alquiler regulado sobre suelos de titularidad p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>El Consell pide un marco jur\u00eddico, una normativa urban\u00edstica y un procedimiento espec\u00edfico para que las administraciones p\u00fablicas regulen espacios en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Hay que promover un convenio con la banca privada que establezca los requerimientos para facilitar el acceso de los operadores al cr\u00e9dito necesario.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Licitar concursos de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica para la construcci\u00f3n, mantenimiento y explotaci\u00f3n de viviendas destinadas a alquiler a precio regulado.<\/strong><\/li>\n<li><strong>El presupuesto p\u00fablico en pol\u00edtica de vivienda en Catalu\u00f1a y en Espa\u00f1a equivale al 0,1% del PIB, frente a la media del 0,6% del PIB de los 15 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea.<\/strong><\/li>\n<li><strong>En los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os se crear\u00e1n en Catalu\u00f1a 880.000 nuevos hogares, de las cuales 315.000 quedar\u00e1n excluidos del mercado libre.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/08cadicCAT-interior.pdf\">\u201cParques de viviendas de alquiler a precios regulados: una necesidad urgente\u201d<\/a>, es el octavo informe que presenta el Consell Assessor desde su constituci\u00f3n en 2017. El ponente del documento, Francesc Sibina<\/strong>, ha explicado que ante la realidad contrastada del constante incremento de demanda de viviendas de alquiler a precios asequibles, y la incapacidad del mercado libre de satisfacer esta demanda, el Consell Assessor d&#8217;Infraestructures <strong>propone generar parques de viviendas de alquiler a precios regulados por las administraciones p\u00fablicas sobre suelos de titularidad p\u00fablica en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n o derecho de superficie.<\/strong><\/p>\n<p>El 43% de los hogares que viven de alquiler a precio de mercado en Espa\u00f1a destinan m\u00e1s del 40% de sus ingresos al pago de la vivienda. Una de las tasas m\u00e1s altas del entorno UE-28.<\/p>\n<p>El parque de vivienda de alquiler a precios asequibles (es decir definidos como vivienda de protecci\u00f3n oficial) en Catalu\u00f1a es alrededor del 1.6% del total del parque de viviendas de primera residencia, uno de los mes bajos de Europa.<\/p>\n<p>El presupuesto p\u00fablico en pol\u00edtica de vivienda en Catalu\u00f1a y en Espa\u00f1a equivale al 0,1% del PIB, frente a la media del 0,6% del PIB de los 15 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. Seg\u00fan el Plan Territorial Sectorial de la Vivienda, actualmente en tramitaci\u00f3n, en los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os se crear\u00e1n en Catalu\u00f1a 880.000 nuevos hogares, de las cuales 315.000 quedar\u00e1n excluidos\u00a0 del mercado libre; y de estos el 41%, es decir 131.500 hogares, tendr\u00e1n que ser viviendas de alquiler de precio regulado por los sectores con m\u00e1s bajo poder adquisitivo.<br \/>\nDesde el a\u00f1o 2013 se ha producido una ca\u00edda (\u00faltimo a\u00f1o donde se establec\u00edan ayudas concretas en la promoci\u00f3n de alquiler) de la producci\u00f3n de viviendas de alquiler a precios regulados.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><span style=\"color: #c1002b;\"><strong>Inversiones intensivas de capital<\/strong><\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong>En los \u00faltimos a\u00f1os no ha existido un marco legal estable que favoreciera la inversi\u00f3n de capital en este tipo de operaciones; as\u00ed mismo la gran mayor\u00eda del suelo de reserva para viviendas protegidas procedente de los desarrollos urban\u00edsticos anteriores al 2007 se encuentra en \u00e1reas geogr\u00e0ficas de escasa demanda.<\/strong><\/p>\n<p>Existen importantes bolsas de suelo calificado por equipaciones en zonas urbanizadas y de alta demanda en manos de las administraciones p\u00fablicas locales. La creaci\u00f3n de un parque de viviendas de alquiler <strong>implica una inversi\u00f3n intensiva de capital, con periodos de retorno muy altos, y m\u00e1s si es a precios regulados, haciendo las operaciones poco atractivas para fondos de capital no especializados.<\/strong> La legislaci\u00f3n tributaria homologa este tipo de viviendas, en r\u00e9gimen de alquiler con tarifas reguladas, a la promoci\u00f3n y venta de viviendas en r\u00e9gimen libre. Dado que el suelo se encuentra muy atomizado, es dif\u00edcil conseguir lotes de viviendas suficientemente grandes y ejecutables en un periodo homog\u00e9neo de tiempo para hacer atractivo este tipo de inversi\u00f3n a fondo de capital.<\/p>\n<p>Es una necesidad urgente establecer un marco regulador y unos mecanismos que faciliten la creaci\u00f3n de un parque estable de viviendas de alquiler a precios regulados por las administraciones p\u00fablicas, con el objetivo de conseguir una vivienda digna. Hay que crear un programa que permita a los poder p\u00fablicos promover las condiciones para llevar a cabo una eficaz pol\u00edtica de vivienda.<\/p>\n<p>Una pol\u00edtica p\u00fablica centrada en la creaci\u00f3n de un parque de viviendas de alquiler a precios regulados tendr\u00eda un car\u00e1cter transformador del mercado. Se dar\u00eda satisfacci\u00f3n a la demanda de alquiler a precio moderado con un aumento de la oferta existente, con viviendas de nueva construcci\u00f3n siguiendo est\u00e1ndares de calidad y sujetos a regulaci\u00f3n e intervenci\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><span style=\"color: #c1002b;\"><strong>La propuesta del Consell Assessor d\u2019Infraestructures de Catalunya<\/strong><\/span><br \/>\n<strong>1 <\/strong><\/strong>Promover un <strong>marco jur\u00eddico espec\u00edfico<\/strong> por este tipo de actuaciones que tiene que garantizar a las administraciones p\u00fablicas el correcto desarrollo del servicio.<br \/>\n<strong>2<\/strong> Facilitar una<strong> normativa urban\u00edstica<\/strong> que permita poner a disposici\u00f3n suelos existentes calificados de equipaci\u00f3n y con usos desfasados por el tiempo transcurrido desde la aprobaci\u00f3n de los planes generales originales.<br \/>\n<strong>3<\/strong> Promover la elaboraci\u00f3n de <strong>un procedimiento espec\u00edfico<\/strong> que permita destinar la totalidad del suelo proveniente de aprovechamientos a la creaci\u00f3n de un parque estable de viviendas de alquiler a precios regulados.<br \/>\n<strong>4<\/strong> Articular el procedimiento para permitir t<strong>raspasar la titularidad del suelo<\/strong> entre administraciones p\u00fablicas supramunicipales y locales.<br \/>\n<strong>5<\/strong> Regular la obligaci\u00f3n de destinar los <strong>nuevos aprovechamientos<\/strong> a la creaci\u00f3n de los parques.<br \/>\n<strong>6<\/strong> Promover un c<strong>onvenio con la banca privada<\/strong> que establezca los requerimientos imprescindibles para facilitar el acceso de los operadores al cr\u00e9dito necesario.<br \/>\n<strong>7<\/strong> Licitar <strong>concursos de concesi\u00f3n<\/strong> de obra p\u00fablica para la construcci\u00f3n, mantenimiento y explotaci\u00f3n de viviendas destinadas a alquiler a precio regulado por las administraciones p\u00fablicas en suelo p\u00fablico siendo la contrapartida el pago del alquiler.<br \/>\n<strong>8<\/strong> Los parques de viviendas de alquiler a precios regulados se articulan a partir de concesiones de pago por uso. La<strong> legislaci\u00f3n tributaria<\/strong> tiene que introducir las modificaciones necesarias para <strong>tratar<\/strong> este producto<strong> como una concesi\u00f3n y con un IVA s\u00faper reducido<\/strong> dado su car\u00e1cter social.<br \/>\n<strong>9<\/strong> Establecer que todas las <strong>ayudas p\u00fablica<\/strong>s, en forma de subvenci\u00f3n o subsidiaci\u00f3n de cr\u00e9ditos, destinados a conseguir tarifas por debajo de mercado sean considerados como <strong>ingresos de alquilere<\/strong>s y sujetos ala misma tributaci\u00f3n.<br \/>\n<strong>10<\/strong> Vincular el importe y disposici\u00f3n de <strong>ayudas a las tarifas<\/strong> a aplicar a los usuarios, destinando los recurasos p\u00fablicos a aquello<strong>s hogares m\u00e1s necesitados.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Esta propuesta puede garantizar la creaci\u00f3n de los parques en un periodo de 10 a\u00f1os sin la necesidad de disponer de financiaci\u00f3n a cargo de los fondos europeos de recuperaci\u00f3n sino simplemente a partir de la colaboraci\u00f3n entre las AAPP y el sector privado. No obstante la utilizaci\u00f3n de estos fondos europeos acelerar\u00eda la redacci\u00f3n de proyectos y favorecer\u00eda la viabilidad econ\u00f3mica del modelo.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><strong><span style=\"color: #c1002b;\">Consell Assessor d&#8217;Infraestructures<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">El Consell Assessor d\u2019Infraestructures de Catalunya esta formado por catorce expertos independientes de reconocido prestigio, experiencia y trajectoria profesionals constrastada de diversas especialidades t\u00e9cnicas en el sector de las infraestructuras, tanto en el sectpr privado como en el p\u00fablixo. Los miembor fundadores del Consell Assessor son la\u00a0 \u2019Associaci\u00f3 Catalana d\u2019Empreses d\u2019Enginyeria i Consultores Independents de Catalunya (ASINCA), la Cambra de Contractistes d\u2019Obres de Catalunya (CCOC), Foment del Treball Nacional (FTN) y la Fundaci\u00f3 Cercle d\u2019Infraestructures (FCI). Tambi\u00e9n colaboran la C\u00e1mara de Concesionarios y Empresas vinculadas al Sector P\u00fablico en el \u00e1mbito de las Infraestructuras, los Equipamientos y Servicios P\u00fablicos (CCIES), el Col\u00b7legi d\u2019Enginyers de Camins, Canals i Ports de Catalunya, la Confederaci\u00f3 Catalana de la Construcci\u00f3 (CCC) y l\u2019Institut de Tecnologia de la Construcci\u00f3 de Catalunya (ITEC).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consell pide un marco jur\u00eddico, una normativa urban\u00edstica y un procedimiento espec\u00edfico para que las administraciones p\u00fablicas regulen espacios en r\u00e9gimen de concesi\u00f3n. Hay que promover un convenio con la banca privada que establezca los requerimientos para facilitar el acceso de los operadores al cr\u00e9dito necesario. Licitar concursos de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica para la construcci\u00f3n, mantenimiento y explotaci\u00f3n de viviendas destinadas a alquiler a precio regulado. El presupuesto p\u00fablico en pol\u00edtica de vivienda en Catalu\u00f1a y en Espa\u00f1a equivale al 0,1% del PIB, frente a la media del 0,6% del PIB de los 15 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea. En los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os se crear\u00e1n en Catalu\u00f1a 880.000 nuevos hogares, de las cuales 315.000 quedar\u00e1n excluidos del mercado libre. &nbsp; \u201cParques de viviendas de alquiler a precios regulados: una necesidad urgente\u201d, es el octavo informe que presenta el Consell Assessor desde su constituci\u00f3n en 2017. 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