{"id":30854,"date":"2017-03-02T12:31:34","date_gmt":"2017-03-02T11:31:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.foment.com\/es\/lany-2016-licitacio-oficial-lobra-publica-catalunya-caure-2-respecte-2015\/"},"modified":"2017-03-30T12:37:44","modified_gmt":"2017-03-30T10:37:44","slug":"2016-licitacion-oficial-obra-publica-catalunya-cayo-2-por-ciento-respecto-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foment.com\/es\/2016-licitacion-oficial-obra-publica-catalunya-cayo-2-por-ciento-respecto-2015\/","title":{"rendered":"En el a\u00f1o 2016 la licitaci\u00f3n oficial de la obra p\u00fablica en Catalu\u00f1a cay\u00f3 un 2% respecto 2015"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>\n<h3><em>La inversi\u00f3n p\u00fablica en Catalu\u00f1a, inferior a la media espa\u00f1ola y europea, es insuficiente para las necesidades del pa\u00eds<\/em><\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3><em>Mientras los entes locales han incrementado un 6% en volumen licitador, tanto el Estado como la Generalitat la han reducido<\/em><\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3><em>La edificaci\u00f3n privada ya ha comenzado una ligera recuperaci\u00f3n<\/em><\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3><em>Las empresas licitadoras asumen riesgos m\u00e1s all\u00e1 de lo deseable<\/em><\/h3>\n<\/li>\n<li>\n<h3><em>Las previsiones apuntan a que 2017 todav\u00eda ser\u00e1 un a\u00f1o de transici\u00f3n<\/em><\/h3>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/ccoc.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-30850\" src=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/ccoc.jpg\" alt=\"\" width=\"190\" height=\"92\" \/><\/a><\/p>\n<p>En un acto informativo, esta ma\u00f1ana, el presidente de la <a href=\"http:\/\/www.ccoc.cat\/\"><em>Cambra de Contractistes de Catalunya<\/em><\/a>, <strong>Joaquim Llans\u00f3<\/strong>, ha hecho p\u00fablicas las principales magnitudes del sector de la obra p\u00fablica, los equipamientos y las infraestructuras en Catalu\u00f1a, correspondientes al ejercicio 2016. el dato m\u00e1s relevante es aquella que refleja que <strong>en 2016 la licitaci\u00f3n oficial de obras cay\u00f3 un 2% en relaci\u00f3n a 2015<\/strong>, alcanzando <strong>un volumen inversor de 1.130,5 millones de euros entre las tres administraciones<\/strong> (estatal, auton\u00f3mica y entes locales ).<\/p>\n<p>En este sentido, <strong>tanto la Administraci\u00f3n General del Estado como la Generalitat de Catalunya presentan una contracci\u00f3n respectivamente del -11% y del -5%<\/strong>; en cambio, <strong>las licitaciones anunciadas por las administraciones locales han aumentado un 6%<\/strong> y son el nivel m\u00e1s din\u00e1mico (ver cuadro adjunto de licitaci\u00f3n oficial de obras en Catalu\u00f1a). En cuanto al volumen total licitador el Estado debe publicidad ofertas por un importe de 383,5 millones de euros (24% del total); la Generalitat, 297,5 millones de euros (26% del total) y los entes locales 549,5 millones de euros (49% del total). Esta bajada incide negativamente en las expectativas de recuperaci\u00f3n y agrava el desequilibrio entre la oferta y la demanda, perjudicando tanto al propio sector como al conjunto de la sociedad.<\/p>\n<p><strong>La inversi\u00f3n p\u00fablica en la <em>Eurozona<\/em> durante 2016 fue en promedio del 2,6% del PIB, mientras que en Espa\u00f1a se qued\u00f3 en un 2,1%<\/strong>. A pesar de no disponer todav\u00eda de datos oficiales con respecto a Catalu\u00f1a, el an\u00e1lisis de otros indicadores pone de relieve que la cifra es notablemente inferior al que le corresponder\u00eda si tenemos en cuenta las carencias detectadas en infraestructuras fundamentales para la econom\u00eda catalana, como el corredor mediterr\u00e1neo, el servicio de cercan\u00edas de Renfe, los accesos viarios y ferroviarios a los puertos de Barcelona y Tarragona, la ampliaci\u00f3n del metro o las obras hidr\u00e1ulicas, por poner algunos de los ejemplos m\u00e1s representativos de este d\u00e9ficit.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong><a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/licitacio2016.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone size-full wp-image-30846\" src=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/licitacio2016.jpg\" alt=\"\" width=\"999\" height=\"488\" \/><\/a><\/strong><\/h4>\n<h4><\/h4>\n<h4><strong>La edificaci\u00f3n privada presenta cifras de ligera recuperaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n<p>Si el sector de la obra p\u00fablica a\u00fan est\u00e1 lejos de emprender el camino de la recuperaci\u00f3n, l<strong>a edificaci\u00f3n privada ya muestra unos primeros s\u00edntomas de recuperaci\u00f3n<\/strong>, aunque con valores inferiores a la media hist\u00f3rica. Si bien <strong>el aumento del consumo del cemento (6%) y al producci\u00f3n de hormig\u00f3n (6,5%)<\/strong> se\u00f1alan un incremento respecto 2015, estos indicadores de consumo representan el 20% en relaci\u00f3n a 2007. Asimismo, si tomamos como referente datos de la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa (EPA) y de afiliaci\u00f3n a la Seguridad Social, podremos observar un <strong>repunte al alza en cuanto al empleo<\/strong>, con unos incrementos del 0,9% en la EPA ( 6.900 personas) y del 4,5% en el n\u00famero de cotizando a la Seguridad Social (7.800 trabajadores). No obstante, estas cifras en verde las tenemos que contextualizar en el marco de una<strong> p\u00e9rdida de 250.000 puestos de trabajo desde 2007<\/strong>.<\/p>\n<p>Otro indicador adelantado de actividad, y que tendr\u00e1 continuidad en 2017, es <strong>el crecimiento del n\u00famero de viviendas iniciadas, que se ha incrementado en 2016 un 26% respecto al a\u00f1o anterior<\/strong>. Las perspectivas para el a\u00f1o en curso se mantienen al alza para la construcci\u00f3n privada, que aumentar\u00e1 gradualmente pero a partir de cifras absolutas muy modestas; mientras que se prev\u00e9 una reducci\u00f3n o estancamiento de la obra p\u00fablica debido a la baja licitaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n presupuestaria. Seg\u00fan datos facilitados por Euroconstruct para Espa\u00f1a, se prev\u00e9 que el volumen de construcci\u00f3n para <strong>edificaci\u00f3n residencial aumente un 7,2%<\/strong>, la <strong>no residencial, un 3,9%<\/strong>, mientras que <strong>la obra civil disminuir\u00e1 un 6%<\/strong>. En total durante 2017, la producci\u00f3n en construcci\u00f3n se incrementar\u00eda un 3,2%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>M\u00e1s licitadores pero tambi\u00e9n m\u00e1s riesgos<\/h4>\n<p><strong>Durante 2016 se experiment\u00f3 un ligero incremento en el n\u00famero de empresas concurrentes a las ofertas del sector p\u00fablico<\/strong>, sobre todo en las licitaciones publicadas por parte de la Generalitat de Catalunya a trav\u00e9s de Infraestructuras. cat. Este peque\u00f1o aumento del n\u00famero de licitadores se puede explicar por las expectativas de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica general, por la disminuci\u00f3n de la licitaci\u00f3n, para la mejora de los plazos de pago, o un acceso m\u00e1s f\u00e1cil al cr\u00e9dito que en a\u00f1os anteriores. En <strong>2011<\/strong> se alcanz\u00f3 el pico m\u00e1ximo de concurrencia en los concursos p\u00fablicos, con <strong>una media de 29 empresas para licitaci\u00f3n<\/strong>, hasta caer en el m\u00ednimo hist\u00f3rico de 2014 con 14 empresas, ya fuera por la progresiva desaparici\u00f3n del n\u00famero de empresas, o por la renuncia voluntaria de las empresas que siguen en el mercado.<\/p>\n<p>En paralelo a la disminuci\u00f3n del n\u00famero de empresas licitadoras, tambi\u00e9n se ha producido un incremento de las bajas asumidas por las empresas concurrentes en relaci\u00f3n al presupuesto ofertado por las administraciones p\u00fablicas. En 2016, la baja media de las ofertas respecto al precio inicial fijado por la administraci\u00f3n correspondiente <strong>fue del 21,6%<\/strong> (en 2009 era del 15%), con un pico m\u00e1ximo del <strong>26% en las obras licitadas por el Administraci\u00f3n General del Estado<\/strong> y un 24% para las obras civiles. La necesidad de las empresas para alcanzar un volumen de negocio que les permita seguir siendo sostenibles las obliga a asumir m\u00e1s riesgos de lo razonable, teniendo en cuenta el coste real de la obra.<\/p>\n<h4>Perspectivas para 2017<\/h4>\n<p>Los l\u00edmites en el d\u00e9ficit p\u00fablico que las autoridades europeas imponen en Espa\u00f1a -y la repercusi\u00f3n que \u00e9ste hace sobre las comunidades aut\u00f3nomas y ayuntamientos, junto con el alto nivel de endeudamiento de las administraciones, la coyuntura econ\u00f3mica de desaceleraci\u00f3n del crecimiento y el contexto pol\u00edtico, no invitan a ser optimistas en cuanto a las previsiones para 2017. las proyecciones no se\u00f1alan <strong>ning\u00fan cambio de tendencia en las licitaciones por parte del Estado y de la Generalitat, si bien s\u00ed se puede producir un nuevo repunte al alza en la licitaci\u00f3n municipal. Por lo tanto, para el del sector de la obra p\u00fablica, los equipamientos y las infraestructuras en Catalu\u00f1a, 2.017 ser\u00e1 a\u00fan un a\u00f1o de transici\u00f3n<\/strong> hacia la recuperaci\u00f3n de una actividad sostenible para las necesidades de la econom\u00eda catalana y el bienestar de las personas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Propuestas de la Cambra de Contractistes para la recuperaci\u00f3n sectorial<\/h4>\n<p>El sector de la obra p\u00fablica, como elemento clave dentro de la inversi\u00f3n p\u00fablica en general, es uno de los que tienen mayor impacto sobre la econom\u00eda y sobre la sociedad de un pa\u00eds. Consecuentemente, cualquier pol\u00edtica econ\u00f3mica orientada a crear escenarios que faciliten <strong>la salida de la crisis debe contemplar la inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructuras y equipamientos<\/strong> como uno de sus pilares fundamentales. Es en este sentido, que la C\u00e1mara de Contratistas propone las siguientes acciones:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer <strong>una licitaci\u00f3n de obra publica regular<\/strong>, estable y sostenida en el tiempo, <strong>indexada en relaci\u00f3n a un porcentaje del PIB: 2,2%, aproximadamente 5.000 M \u20ac \/ a\u00f1o<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Priorizar las infraestructuras en funci\u00f3n de la demanda<\/strong>, mediante un an\u00e1lisis coste-beneficio, que tenga en cuenta su retorno econ\u00f3mico, social y ambiental.<\/li>\n<li><strong>Planificar las infraestructuras b\u00e1sicas a 10-15 a\u00f1os vista, con criterios t\u00e9cnicos<\/strong>, con independencia de los ciclos electorales.<\/li>\n<li><strong>Simplificar y homogeneizar los procedimientos de contrataci\u00f3n<\/strong> del sector p\u00fablico, a trav\u00e9s de la unificaci\u00f3n de criterios entre las diferentes administraciones.<\/li>\n<li><strong>Establecer los mecanismos que permitan determinar efectivamente la propuesta m\u00e1s ventajosa<\/strong>, en relaci\u00f3n calidad-precio, evitando as\u00ed las ofertas por debajo de su coste.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4><strong>La Cambra de Contractistes<\/strong><\/h4>\n<p>La Cambra Oficial de Contractistes d&#8217;Obres de Catalunya es una organizaci\u00f3n empresarial, que agrupa de manera voluntaria a las empresas constructoras con actividad en Catalu\u00f1a y que habitualmente contratan con organismos p\u00fablicos. La C\u00e1mara de Contratistas est\u00e1 integrada por 75 empresas de todo tipo, grandes, peque\u00f1as y medianas, generalistas y especializadas. Un 48% del total de los socios lo constituyen empresas peque\u00f1as, un 36% son empresas medianas y un 16% son empresas grandes.<\/p>\n<p>Estas empresas en 2015 se adjudicaron en volumen del 75% de las obras promovidas por el sector p\u00fablico en Catalu\u00f1a. Por administraciones, el 91% del volumen de obra corresponde a la Administraci\u00f3n Central, el 80% a la Generalidad de Catalu\u00f1a y el 66% a los entes locales. Todo ello conlleva que las empresas asociadas representan, aproximadamente, la mitad del total de la construcci\u00f3n catalana. Este importante peso de la C\u00e1mara de Contratistas, en funci\u00f3n de lo que aportan sus socios, la convierte en interlocutor privilegiado y portavoz autorizado en la defensa de los intereses colectivos del sector.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(* ) Puedes acceder al informe \u00edntegro <a href=\"http:\/\/www.ccoc.cat\/index.php\/banc-de-dades\/estadistiques?task=download&amp;file=fitxer_bancdades&amp;id=9672\">El sector de la construcci\u00f3 a Catalunya 2016. 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