{"id":33200,"date":"2017-04-05T10:40:14","date_gmt":"2017-04-05T08:40:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.foment.com\/es\/seguretat-juridica-simplificacio-administrativa-proporcionalitat-requisits-exit-inspeccions-ambientals\/"},"modified":"2018-02-02T12:04:30","modified_gmt":"2018-02-02T11:04:30","slug":"seguridad-juridica-simplificacion-administrativa-proporcionalidad-requisitos-exito-inspecciones-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foment.com\/es\/seguridad-juridica-simplificacion-administrativa-proporcionalidad-requisitos-exito-inspecciones-ambientales\/","title":{"rendered":"Seguridad jur\u00eddica, simplificaci\u00f3n administrativa y proporcionalidad; requisitos necesarios para el \u00e9xito de las inspecciones ambientales"},"content":{"rendered":"<section class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n<ul>\n<li>La jornada sobre \u00abLa inspecci\u00f3n ambiental integrada: Nuevo Plan 2017-2019\u00bb, celebrada en Foment del Treball, ha contado con la participaci\u00f3n de Josep Llu\u00eds Cabestany<strong>,<\/strong>\u00a0Presidente de la Comisi\u00f3n de Foment del Treball; Merc\u00e8 Santmart\u00ed, Responsable de Servicios Territoriales de Territori y Sostenibilidad en Barcelona; Pere Poblet,\u00a0Subdirector General de Intervenci\u00f3n y Cualificaci\u00f3n Ambiental del Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Catalunya;\u00a0Rodrigo Rodovan<strong>,<\/strong>\u00a0Global Business Development Manager de T\u00dcV Rheinland Ib\u00e9rica Inspection, Certification &amp;Testing S.A.;\u00a0Juan Antonio Loste,\u00a0Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez y Presidente de la Secci\u00f3n de Derecho Ambiental del ICAB;\u00a0Jaime Calvo, Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez; y Alba Caba\u00f1as,\u00a0Directora del \u00c1rea T\u00e9cnica de Foment del Treball y Meeting Leader de la sesi\u00f3n.<\/li>\n<li>La sesi\u00f3n ha estado organizada por Empresa Sostenible y ha contado con el soporte de Ur\u00eda Men\u00e9ndez.<\/li>\n<li>La evoluci\u00f3n de las sesiones y los temas de debate de Empresa Sostenible pueden seguirse a trav\u00e9s de la cuenta\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/Fomentsostenible\">@Fomentsostenible<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>El Presidente de la Comisi\u00f3n de Industria de Foment del Treball ha destacado que el objetivo desde la perspectiva empresarial es la minimizaci\u00f3n de las incidencias en el proceso de inspecci\u00f3n, y esto por razones econ\u00f3micas, jur\u00eddicas y especialmente reputacionales; Teniendo presente el car\u00e1cter p\u00fablico de los informes finales de las inspecciones ambientales realizadas.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Cabestany-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-33133 size-full\" src=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Cabestany-1.jpg\" alt=\"Jornada sobre &quot;Inspeccions Ambientals&quot; d'Empresa Sostenible\" width=\"3079\" height=\"2053\" \/><\/a>[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[vc_column_text]Por su parte, Pere Poblet, Subdirector General de Intervenci\u00f3n y Cualificaci\u00f3n Ambiental de la Direcci\u00f3n General de Calidad Ambiental y Cambio Clim\u00e1tico del Departamento de Territorio y Sostenibilidad, ha presentado el Nuevo Plan de Inspecci\u00f3n Ambiental Integrada de Catalu\u00f1a 2017-2019, as\u00ed como el Programa de Inspecci\u00f3n para el a\u00f1o 2017.[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Pere-Poblet-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-33130\" src=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Pere-Poblet-2.jpg\" alt=\"Jornada sobre &quot;Inspeccions Ambientals&quot; d'Empresa Sostenible\" width=\"1233\" height=\"739\" \/><\/a>[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<blockquote><p>Entre otros aspectos, ha insistido en los criterios de selecci\u00f3n de los establecimientos escogidos para hacer las inspecciones programadas para el ejercicio 2017. En este sentido, ha destacado la importancia del comportamiento de los operadores frente la Administraci\u00f3n a la hora de determinar la frecuencia de las inspecciones.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/1&#8243;][vc_column_text]Entre las propuestas de mejora, Poblet, ha destacado la posible integraci\u00f3n de los controles sectoriales en la acci\u00f3n de inspecci\u00f3n o la optimizaci\u00f3n de las prescripciones de las Autorizaciones Ambientales Integradas (AAI), entre otras. Por \u00faltimo, Poblet ha anunciado la voluntad de ampliar el r\u00e9gimen de inspecci\u00f3n a todos los establecimientos con incidencia ambiental, pertenezcan o no al Anexo I.1 de la Ley 20\/2009.<\/p>\n<p>Rodrigo Radovan, de T\u00dcV Rheinland Ib\u00e8rica, ha explicado la metodolog\u00eda a seguir para iniciar formalmente una inspecci\u00f3n, as\u00ed como algunas diferencias internacionales en el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n de las Entidades de Inspecci\u00f3n, recordando que en otros pa\u00edses se hace por un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica, con el objetivo de evitar la existencia de una relaci\u00f3n econ\u00f3mica directa entre la Entidad Inspectora, que act\u00faa en nombre de la Administraci\u00f3n, y la empresa inspeccionada.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/DSC_6928.jpg\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-33137\" src=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/DSC_6928.jpg\" alt=\"Jornada sobre &quot;Inspeccions Ambientals&quot; d'Empresa Sostenible\" width=\"3600\" height=\"2400\" \/><\/a><\/p>\n<p>En el \u00faltimo bloque, la intervenci\u00f3n de Juan Antonio Loste, Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez y Presidente de la Secci\u00f3n Ambiental del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona, ha insistido en la necesidad de <em>luchar<\/em>\u00a0las condiciones de la Autorizaci\u00f3n Ambiental Integrada, en el proceso de autorizaci\u00f3n, para asegurar que la instalaci\u00f3n realmente puede cumplir con los Valores L\u00edmites de Emisi\u00f3n impuestos y evitar tensiones irresolubles en el momento de la inspecci\u00f3n. Por otra parte, ha insistido en la necesidad de que el operador se anticipe a la inspecci\u00f3n, todo reforzando los puntos d\u00e9biles de la instalaci\u00f3n, para evitar que se reflejen incumplimientos en el acta de inspecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ha propuesto, que el criterio de evaluaci\u00f3n de riesgo que determina la periodicidad de inspecci\u00f3n en la cual deben someterse las actividades se encuadren dentro de un procedimiento contradictorio. Es decir, que no sea una decisi\u00f3n unilateral de la Administraci\u00f3n.[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<blockquote><p>Adem\u00e1s, ha sugerido algunas propuestas de mejora en el dise\u00f1o de la acci\u00f3n inspectora, como, por ejemplo, la harmonizaci\u00f3n de plazos de inspecci\u00f3n para todos los vectores ambientales, evitando as\u00ed la actual duplicidad en la intervenci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Ambiental en las empresas.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2&#8243;]<div class=\"single_image wpb_content_element align-left    \" data-animation=\"none\" data-delay=\"0\"><img width=\"2400\" height=\"1562\" src=\"https:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Loste.jpg\" class=\"attachment-full\" alt=\"\" loading=\"lazy\" title=\"Loste\" \/><\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/1&#8243;]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[vc_column_text]Jaime Calvo, Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez, ha recordado los derechos y deberes, tanto del personal inspector como del titular de la actividad en la acci\u00f3n inspectora. Ha destacado, por ejemplo, la necesidad de que el empresario o su representante est\u00e9 presente en el momento de la inspecci\u00f3n y en eventuales tomas de muestras, habituales en estas actuaciones inspectoras. Ha recordado tambi\u00e9n, que la asignatura de la acta de inspecci\u00f3n no supone la aceptaci\u00f3n de las medidas correctoras que puedan imponer-se por parte de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<h3><\/h3>\n<p>[\/vc_column_text][vc_raw_html]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[\/vc_raw_html]<div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div><div class=\"box clearfix style-1 wpb_content_element align-left \" style=\"padding: 40px 40px 40px 40px; \">\n<h4>Presentaciones de los ponentes:<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Pere Poblet<\/strong>. <a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/El-nou-Pla-Inspeccion.pdf\">El nuevo Plan de inspecci\u00f3n ambiental integrada de Catalunya 2017 &#8211; 2019. Programa de Inspecci\u00f3n 2017<\/a><\/li>\n<li><strong>Rodrigo Padovan<\/strong>. <a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Paper-de-les-ECs.pdf\">El papel de las EC&#8217;S en la realizaci\u00f3n de Inspecciones Ambientales Integradas<\/a><\/li>\n<li><strong>Juan Antonio Loste y Jaime Calvo. <\/strong><a href=\"http:\/\/www.foment.com\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/Inspecciones-Ambientales_Uria.pdf\">Inspecci\u00f3n Ambiental Integrada<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div><div class=\"spacer\" style=\"height: 10px;\"><\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00bb1\/1&#8243;][vc_column_text]<\/p>\n<h3><strong>Empresa Sostenible de Foment del Treball<\/strong><\/h3>\n<p><span class=\"dropcap dropcap-book\">H<\/span>acer compatible la defensa de los principios generales de la libertad de mercado con el compromiso medioambiental es uno de los ejes vertebradores de Foment del Treball. En este sentido, Foment Empresa Sostenible es un espacio de encuentro entre las diferentes visiones empresariales vinculadas a la sostenibilidad.<\/p>\n<h3>Ciclo de Debates Ambientales \u201cRetos para la Industria\u201d<\/h3>\n<p>En los \u00faltimos tres a\u00f1os se han sucedido numerosas modificaciones parciales y reformas del marco jur\u00eddico aplicable a las empresas en materia de medio ambiente.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de esas reformas tienen su origen en disposiciones de rango comunitario, que si bien no han incorporado grandes novedades conceptuales, han supuesto mayores niveles de exigencia en aspectos con incidencia directa en la estructura de costes de las industrias. Incluso se ha afectado a elementos estrat\u00e9gicos, como por ejemplo la tecnolog\u00eda empleada para su producci\u00f3n.<\/p>\n<p>Este ciclo de debates tiene por objeto reflexionar de forma monogr\u00e1fica sobre algunos \u00e1mbitos espec\u00edficos que se consideran m\u00e1s novedosos, adem\u00e1s de tener especial incidencia econ\u00f3mica y\/o jur\u00eddica en la empresa.<\/p>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/section>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text] La jornada sobre \u00abLa inspecci\u00f3n ambiental integrada: Nuevo Plan 2017-2019\u00bb, celebrada en Foment del Treball, ha contado con la participaci\u00f3n de Josep Llu\u00eds Cabestany,\u00a0Presidente de la Comisi\u00f3n de Foment del Treball; Merc\u00e8 Santmart\u00ed, Responsable de Servicios Territoriales de Territori y Sostenibilidad en Barcelona; Pere Poblet,\u00a0Subdirector General de Intervenci\u00f3n y Cualificaci\u00f3n Ambiental del Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Catalunya;\u00a0Rodrigo Rodovan,\u00a0Global Business Development Manager de T\u00dcV Rheinland Ib\u00e9rica Inspection, Certification &amp;Testing S.A.;\u00a0Juan Antonio Loste,\u00a0Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez y Presidente de la Secci\u00f3n de Derecho Ambiental del ICAB;\u00a0Jaime Calvo, Abogado de Ur\u00eda Men\u00e9ndez; y Alba Caba\u00f1as,\u00a0Directora del \u00c1rea T\u00e9cnica de Foment del Treball y Meeting Leader de la sesi\u00f3n. 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