{"id":64683,"date":"2019-05-21T15:36:40","date_gmt":"2019-05-21T13:36:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foment.com\/?p=64683"},"modified":"2019-05-21T17:12:55","modified_gmt":"2019-05-21T15:12:55","slug":"la-gestion-privada-de-servicios-publicos-como-agua-y-saneamiento-asegura-la-eficiencia-la-innovacion-y-la-financiacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foment.com\/es\/la-gestion-privada-de-servicios-publicos-como-agua-y-saneamiento-asegura-la-eficiencia-la-innovacion-y-la-financiacion\/","title":{"rendered":"La gesti\u00f3n privada de servicios p\u00fablicos como agua y saneamiento asegura la eficiencia, la innovaci\u00f3n y la financiaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>La Comisi\u00f3n Jur\u00eddica de Foment entendi\u00f3, al estudiar la Proposici\u00f3n de Ley de Bases para la Regulaci\u00f3n de los Servicios de Agua y Saneamiento presentada en diciembre de 2018 por Unidos Podemos, que aquella encubr\u00eda la voluntad ideol\u00f3gica de dar a entender que, con las f\u00f3rmulas de CPP, la administraci\u00f3n p\u00fablica renunciaba a la titularidad de un servicio y a garantizar su prestaci\u00f3n \u201clo que no es cierto\u201d<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Que el modo de gesti\u00f3n se decida en consultas populares o refer\u00e9ndums, representar\u00eda recurrir a conceptos falsos como remunicipalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n, y sobre bases ideol\u00f3gicas y emocionales \u201clo que resulta escasamente id\u00f3neo para resolver cuestiones muy t\u00e9cnicas y complejas como las relativas a las formas de gesti\u00f3n de un servicio p\u00fablico\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La existencia de importantes empresas privadas prestadoras de servicios p\u00fablicos, enriquece el tejido empresarial y ayuda a una mejor prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Comisi\u00f3n Jur\u00eddica de Foment del Treball ha emitido una nota relativa a los modos de gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos para defender las f\u00f3rmulas de Colaboraci\u00f3n P\u00fablico-Privada (CPP) porque, por un lado, aseguran la eficiencia, la innovaci\u00f3n y la capacidad de financiaci\u00f3n, y al mismo tiempo, mantienen la titularidad del servicio de la administraci\u00f3n ya que las empresas\u00a0 actuar\u00e1n bajo su direcci\u00f3n y control. \u201cLa administraci\u00f3n \u2013se\u00f1ala la nota- al optar por la gesti\u00f3n indirecta acude a un mercado competitivo en el que puede comprar eficiencia e innovaci\u00f3n y obtener financiaci\u00f3n\u201d. La reflexi\u00f3n de la Comisi\u00f3n Jur\u00eddica de Foment se deriva de la Proposici\u00f3n de Ley de Bases para la Regulaci\u00f3n de los Servicios de Agua y Saneamiento que present\u00f3 Unidos Podemos en el Congreso de los Diputados en diciembre de 2018. La gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico municipal para el saneamiento, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del agua es uno de los temas de la agenda de las elecciones municipales de Barcelona.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Jur\u00eddica niega que la gesti\u00f3n privada de los servicios p\u00fablicos entienda estos servicios como un simple negocio, gestionado desde la l\u00f3gica del lucro y el inter\u00e9s privado y entiende que promover la participaci\u00f3n p\u00fablica, a trav\u00e9s de refer\u00e9ndums y consultas populares, para decidir el modo de gesti\u00f3n, representa plantearse un debate sustentado sobre la dicotom\u00eda p\u00fablico-privado. \u201cEstas consultas se prestan a pasiones antes que a razones y, al mismo tiempo, se impone la simplificaci\u00f3n (gesti\u00f3n p\u00fablica o privada) lo que resulta escasamente id\u00f3neo para resolver cuestiones muy t\u00e9cnicas y complejas como son las relativas a las formas de gesti\u00f3n de un servicio p\u00fablico\u201d<\/p>\n<p>El concepto de remunicipalizaci\u00f3n se utiliza de forma imprecisa. Recuperar la gesti\u00f3n directa de un servicio supone reinternalizar la forma de gesti\u00f3n, pero no remunicipalizar, ya que es servicio que se presta era y sigue siendo p\u00fablico. Cambia la forma de gesti\u00f3n, pero no la naturaleza del servicio. Quien presta el servicio dentro de una f\u00f3rmula CPP \u201cact\u00faa como colaborador de la administraci\u00f3n titular del servicio p\u00fablico\u201d.<\/p>\n<p><strong>Razones para la gesti\u00f3n indirecta de los servicios p\u00fablicos<\/strong><\/p>\n<p>Entre las razones a favor de la CPP destacan una utilizaci\u00f3n m\u00e1s flexible del personal (incentivos, responsabilidades),\u00a0 menos restricciones procedimentales y m\u00e1s preocupaci\u00f3n por los resultados, posibilidad de adaptaci\u00f3n a los cambios y formas de producci\u00f3n, ventajas de escala ( distribuci\u00f3n de costes fijos entre diferentes unidades geogr\u00e1ficas), mayor facilidad para acceder a financiaci\u00f3n y, por \u00faltimo, la reconducci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica como garante del servicio, m\u00e1s que como prestador del mismo.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n concluye su nota recomendando el uso de f\u00f3rmulas CPP, reforzando la concurrencia por el mercado y exigiendo un mejor control sobre las empresas concesionarias y anota que la opci\u00f3n `por los modos de gesti\u00f3n\u00a0 debe sustraerse de todo debate ideologizado y aprior\u00edstico. La existencia de importantes empresas privadas prestadoras\u00a0 de servicios p\u00fablicos, enriquece el tejido empresarial y ayuda a una mejor prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Jur\u00eddica de Foment entendi\u00f3, al estudiar la Proposici\u00f3n de Ley de Bases para la Regulaci\u00f3n de los Servicios de Agua y Saneamiento presentada en diciembre de 2018 por Unidos Podemos, que aquella encubr\u00eda la voluntad ideol\u00f3gica de dar a entender que, con las f\u00f3rmulas de CPP, la administraci\u00f3n p\u00fablica renunciaba a la titularidad de un servicio y a garantizar su prestaci\u00f3n \u201clo que no es cierto\u201d Que el modo de gesti\u00f3n se decida en consultas populares o refer\u00e9ndums, representar\u00eda recurrir a conceptos falsos como remunicipalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n, y sobre bases ideol\u00f3gicas y emocionales \u201clo que resulta escasamente id\u00f3neo para resolver cuestiones muy t\u00e9cnicas y complejas como las relativas a las formas de gesti\u00f3n de un servicio p\u00fablico\u201d. 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