Análisis de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su 30 aniversario

Esta publicación conmemora el trigésimo aniversario de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, mediante un análisis exhaustivo de su evolución, alcance y papel estructural en el sistema de relaciones laborales en España. El documento examina el origen histórico de la normativa preventiva, su conexión con el Derecho de la Unión Europea y la Organización Internacional del Trabajo, así como su progresivo desarrollo a través de reformas legislativas, reglamentos y criterios técnicos.

El estudio analiza los principales elementos estructurales del sistema preventivo español, incluyendo las obligaciones empresariales, los derechos y deberes de las personas trabajadoras, las modalidades de organización preventiva y el papel de la negociación colectiva. La publicación aborda también las dificultades y retos pendientes tras treinta años de aplicación de la norma, entre los que destacan la complejidad normativa, la inseguridad jurídica derivada de determinados conceptos indeterminados, las limitaciones del sistema preventivo en las pequeñas y medianas empresas, la externalización de la prevención y los problemas de coordinación de actividades empresariales. Asimismo, se examina el régimen de responsabilidades administrativas, civiles, penales y de Seguridad Social derivadas del incumplimiento de las obligaciones preventivas.

Finalmente, el documento identifica los nuevos desafíos emergentes en materia de seguridad y salud laboral y concluye con 30 conclusiones que sintetizan las principales líneas de reflexión y orientan futuras adaptaciones del marco normativo, con el objetivo de mantener una protección eficaz de la salud de las personas trabajadoras en un contexto de transformación continua del trabajo.