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Next Generation UE

PRESENTACIÓN

Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE llegaron a un histórico acuerdo sobre un fondo de recuperación de 750.000 millones de euros para apoyar a los países más afectados por la pandemia, que incluye hasta 390.000 millones en transferencias directas y 360.000 millones en préstamos, así como un presupuesto de 1,074 billones para los próximos siete años.

Se trata de un paquete financiero sin precedentes, de 1,8 billones en total, que permitirá a la Comisión Europea emitir deuda común en los mercados con el objetivo de financiar el plan de recuperación, utilizando como aval el presupuesto de la UE.

España podrá recibir hasta 140.000 millones, 72.700 millones en forma de subvenciones y el resto en préstamos a devolver.

El instrumento a través del cual se desembolsará la mayor parte será el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, dotado con 672.500 millones de euros. El 70% de las ayudas se comprometerá para los años 2021-2022.

Los planes nacionales de reformas serán aprobados por mayoría cualificada entre los 27 y los desembolsos posteriores dependerán del cumplimiento de una serie de objetivos preestablecidos. La CE evaluará si se han cumplido estos objetivos, aunque excepcionalmente uno o más Estados miembros podrán elevar la cuestión a una cumbre de líderes y paralizar durante tres meses el desembolso de las ayudas si considera que uno de los países beneficiados no ha hecho las reformas y ajustes prometidos.

 Next Generation EU (de importe total de 750.000 miliones de euros) tendrá tres objetivos principales:

INSTRUMENTOS

Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los territorios de Europa  (REACT-UE)

Programas de desarrollo rural reforzados

Mecanismo para una Transición Justa reforzado

IMPORTE (en biliones de euros)

672,5

47,5

7,5

10

INSTRUMENTOS

Programa InvestEU reforzado

IMPORTE (en biliones de euros)

5,6

INSTRUMENTOS

Horizonte Europa

RescEU reforzado

IMPORT (en bilions d’euros)

5,0

1,9

La inversión de la UE pivotará alrededor de los siguientes tres pilares:

  • Objetivo: alcanzar la neutralidad climática en Europa en 2050.
  • Estrategia que pretende transformar la UE en una economía sostenible y climáticamente neutra.
  • Elementos: descarbonización del sistema energético, uso eficiente de la energía y recursos, contaminación 0, economía circular, movilidad sostenible e inteligente.
  • Supondrá el 30% del gasto en todos los programas.
  • Objetivo: generar un marco adecuado para que el uso de las tecnologías digitales beneficie a ciudadanos y empresas.
    • Garantizar el acceso a la tecnología por los ciudadanos.
    • Dotar a las empresas de los medios para su creación, desarrollo e innovación y competencia en condiciones justa.
    • Garantizar el control y protección de datos.
  • Iniciativas: Economía europea de los datos / Inteligencia artificial
  • Objetivo: impulsar la competitividad industrial de la UE a la vez que se alcanzan las ambiciones climáticas y digitales.
  • Cadenas de valor estratégicas identificadas: ciberseguridad, Internet de las Cosas (IoT), Salud inteligente, sistemas y tecnologías de hidrógeno, industria con bajos niveles de CO₂, vehículos conectados y autónomos.
  • Los principales sectores relacionados con estas cadenas de valor son: automoción, energía, salud y tecnología.

Claves para maximizar el uso de los fondos

Identificación de proyectos

Presentación de proyectos rentables, innovadores y en línea con las prioridades europeas y recomendaciones del Semestre Europeo

Colaboración Publico-Privada

  • Gobierno y CCAA deben estructurar la interlocución con el sector privado y recopilar proyectos atractivos.
  • Esta colaboración es esencial ya que la mayor parte de la financiación es indirecta y para garantizar un arrastre real a la economía productiva.

Anticipación y agilidad

  • El 70% de los fondos europeos se adjudicarán entre 2021 y 2022.
  • El período de ejecución y consumo será 2021-26, más intensamente entre 2023-26.

Orientaciones sobre la elaboración de los planes nacionales de reforma y inversiones

La CE ha indicado que los planes nacionales deberán pivotar sobre los principios centrales del Semestre Europeo:

  • Sostenibilidad medioambiental

  • Productividad y transformación digital

  • Justicia

  • Estabilidad macroeconómica

Y deberán incorporar proyectos de las siguientes siete ámbitos:

  1. Desarrollo y uso de tecnologías limpias y energías renovables

  2. Eficiencia energética de los edificios

  3. Transporte sostenible

  4. Despliegue de los servicios de conectividad

  5. Digitalización de las administraciones y servicios públicos

  6. Impulso de la estrategia de datos industriales

  7. Digitalización de los sistemas educativo y formativo

Asimismo, los EEMM tendrán que cumplir con las recomendaciones de los últimos dos años (2019 y 2020) dirigidas específicamente a ellos por el Consejo en el marco del Semestre Europeo.

Relación informativa sobre los fondos de recuperación europeos

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DESTACAMOS

TIPOS DE PROYECTO

El plan de recuperación europeo se organiza entorno tres grandes objetivos, cada uno de ellos con un presupuesto específico. Las inversiones que aspiren a conseguir financiación de este instrumento tendrán que cumplir una serie de condiciones.

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CANALIZACIÓN DE LOS FONDOS

El Plan “España Puede” presentado por el Gobierno de España movilizará en los próximos 3 años cerca de 72.000 millones de euros.

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CALENDARIO

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