El “sudoku” de la normativa fiscal anticrisi
2013
Sumari
Desde el punto de vista tributario, el último cuatrienio 2009-2012 va a ser recordado como el horizonte temporal donde más normas se han aprobado en nuestra historia más reciente, basta un dato: entre el Estado y las Comunidades Autónomas se cuentan más de 400.
La justificación de tanta vorágine normativa, coloquialmente conocida como paquetes de medidas anticrisis, se debe a que es a principios de 2009 cuando se reconoce explícitamente la situación de crisis que atraviesa España. Las medidas aprobadas son variopintas y, en ciertas ocasiones, han originado un clima de confusión e incertidumbre fruto de que algunas se han tramitado en paralelo en normas diferentes, sembrando la duda de cual sería la redacción vigente a aplicar. Otras, cuando no contradictorias, se han regulado en leyes que nada tienen que ver con el sistema tributario. Últimamente se aprueban a través de Reales Decretos-ley, marcados por su carácter de urgencia, que crean un clima de desconcierto en cuanto a su aplicación ya que unas normas nacen con vigencia temporal mientras otras lo hacen con carácter permanente. En este último año de los 27 Reales Decretos-ley ya aprobados, al menos 9 tienen implicaciones fiscales.
En este informe, recogemos unos datos numéricos que ponen en evidencia el peso de la recaudación de los diferentes tributos. Enumeramos aquellas medidas anticrisis aprobadas en los últimos cuatro años por la Administración Central de los tributos con mayor peso en el sistema tributario, sin tener en cuenta la normativa autonómica o local ni las tasas en proyecto como puede ser la de transacciones comerciales ya que no acabaríamos nunca. En otro apartado, nos detenemos a indicar sucintamente las consecuencias que las mismas han provocado en los diferentes impuestos. Por último, es necesario traer a colación las normas actualmente en tramitación dado que tienen una importancia vital para el sistema tributario español, como es la lucha contra el fraude fiscal.
